2023年7月7日,负责政策的美国防部副部长科林·h·卡尔在五角大楼向记者通报情况。
据美媒报道,2023年7月7日,美国国防部负责政策事务的副部长科林·卡尔在五角大楼的新闻发布会上说,美国人需要了解盟友和伙伴对美国的国家安全战略有多重要。
他打了一个非常浅显的比喻,迈克尔·乔丹可能是最好的篮球运动员,但是“即使你是迈克尔·乔丹,你在球场上也需要另外‘四只公牛’”,他说,“这是一项团队运动。”
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卡尔表示,在印度-太平洋地区,中国是美国面临的节奏挑战——最强大和最重要的战略竞争对手,但是“我们不会自个儿赢得这场竞争”,“在这场与中国的比赛中,我们需要让我们的团队团结起来。”
他说,美国已经做了和将要做的事情,并引用了美国在科学技术和基础设施法案方面的投资,“这就是为什么我们在国防、现代化方面进行大量投资,以及为什么两党在所有这些方面达成共识。”
他指出,澳大利亚-英国-美国的AUKUS协议,就是与盟友关系的一个例子。他还指出了澳大利亚的部队结构和部队足迹的变化,日本的防御姿态的变化,与菲律宾和大韩民国的联盟不断加深,他还称与印度的对话是“一生中的战略机遇”。
卡尔说:“我们正在向国会提出真正的观点,因为我们正在依赖于我们现有的联盟,并建立我们的合作伙伴关系”,“如果我们要赢得21世纪剩下的时间,我们将如何赢得它——那就是和我们的队友在一起。”
在新闻发布会上,卡尔批评道:仍有许多美国人认为美国不需要盟友和合作伙伴,“我不认为这是一个党派观点……在上届政府中,至少有一些人不像我们那样重视我们的盟友和伙伴。”
他说,盟友、合作伙伴和朋友是国防战略的关键,“我们使用这些花哨的手段,比如‘不对称优势’和‘盟友和合作伙伴的网络’”,卡尔说,“但它真正加起来是……酒吧里的普通人都能理解,国际关系是一项团队运动。”
为什么对付中国要打“团体战”呢?因为中国是一个强大的挑战者,单凭美国一己之力干不翻。美国最新发布的国家安全战略报告宣称,中国“是唯一一个既有重塑国际秩序意图的竞争对手,也有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来做到这一点”。所以,美国要实施“全面打压中国和平崛起”的战略国策,必须团结一切可以团结的力量,形成最广泛的反华统一战线。
拜登总统声称他的核心执政理念是:“当美国与盟友合作时,美国才是最强大的。”他明确地表示:“我认为,最好的对华战略就是让我们每一个,或者至少是我们过去的盟友都站在同一立场上”,“在任何与美中关系有关的议题上,当有共同愿景的国家加入我们时,我们就会变得更强大、更有效。”他算了一笔账:“我们约占世界经济的25%,但是,与我们的民主伙伴一道,我们的经济杠杆就能增加一倍多。”
卡尔认为,打“团体战”是美国的优良传统和一贯优势,“近75年来,美国利益盟友的力量——一直阻止了大国战争。”
卡尔对打“团体战”以全面遏制中国充满信心,他说,美国不仅是世界上最强大的国家,也是“世界历史上最强大的国家”,“我们有世界上最好的军队,也是世界历史上最好的军队。尽管我们很强大,我们的军队很有能力,但是我们仍然需要盟友伙伴的帮助,‘如果我们必须自己做这一切,怎么会变得更容易呢?’”
卡尔自我表扬国防部近两年来在加强盟友团结方面的工作表现:北约盟国将制定一个更雄心勃勃的国防投资承诺,即每年的国防支出至少占国内生产总值的2%,这之前31个盟国的国防支出并没有真正增加,“到2023年,欧洲盟友和加拿大的实际增长率将达到8.3%”,“这是几十年来最大的增长,也是我们的国防开支连续第9年增长。”他指出,2014年,只有3个盟友在国防上花费了GDP的2%,“今年,11个盟友将达到或超过目标”,“我们预计明年这个数字将大幅上升。”
卡尔认为,美国主导的“北约可以说是世界历史上最成功的联盟”,对付中国必须重视发挥北约的作用。他说,他在下周将陪同拜登总统和国防部长劳埃德·奥斯汀三世出席在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会,澳大利亚、新西兰、日本和韩国的领导人将出席这次峰会,“因为我们的安全不是区域性的,而是全球性的”,“我们正在网络安全、海上安全和新技术等问题上进行更密切的合作。”
(作者系昆仑策研究院特约研究员)